二、建设废墟文化旅游精品的行动步骤
1、明确目标。这次明中都城景点重建的目标一定要确定。目标到底是什么呢？过去我们安徽讲“南有黄山，北有亳州”。实际上亳州伸到了河南里面、这么多年没有动作，也带不动皖北。今后能不能讲“南有黄山，北有凤阳”呢？坦率地说以往凤阳旅游开发的目标没选对，坐拥世界级的景点资源，眼光却只局限在县城一隅的范围。比如鼓楼广场整建首先考虑的恐怕只是方便县城老百姓休闲、人家有，我也要有一个中心广场，其实现在城市建设中心大广场的概念已经过时了。
凤阳拥有顶级的明初历史建筑资源，旅游开发的目标绝对不能只着眼于本县城关十几万居民，一定要放眼世界。海外游客都喜欢的东西本地居民毫无疑问地也会喜欢。如果把一个具有世界文化历史价值的景点开发成只能供本地老百姓休闲娱乐之用的普通城市公园，那就好比是把一碗鱼翅当成粉丝稀里糊涂吃掉了。凤阳的明皇陵、中都城是与南京、北京同类景点一脉相连的国家级、世界级宝贵遗产，不能像鼓楼门口那样又弄出一个广场，按城市形象工程的模式去改建，只供本地市民在那跳舞、打太极拳就满足了。现在护城河边建的那些住宅已经逼近紫禁城，很像城市公园了，千万不要把景点公园化，遗址就是遗址，过分人工修饰绝对不行。
还有一点是要对文物部门讲的，那就是这个工程是个文物旅游项目，而不是一个单纯的文物修复项目，旅游产品是它的根本属性，因而修建过程中一定要尊重市场、游客需求和旅游部门的意见。文物景点修好后有最广大的海内外游客来看，那才叫有本事，才叫成功，文物传播文化历史的教育、美育功能才能得到充分发挥。
关于景点开发的目标层次和标准我想直白地说两句话：
一是要有高度，着眼于海内外游客的需求，要有在这里建一个世界级水平的文史类景区的雄心壮志，最后能让海外游客、北京、上海等大城市来的游客看了都说好。搞旅游的能赚到全世界游客的钱才算最有本事嘛！他们来凤阳，不会来看你的广场和任何新的洋的形象工程、而是来探幽访古的，是来找朱元璋洪武二年、1369年的历史信息的。现在你把1369年的中都午门改建成2005年的东西、把老祖宗变成了小孙子，把世界级的文史遗产变成只能是当地人休闲的地方，他还会感兴趣吗？还会大老远的跑来看你吗？
二是要有分量，凤阳的明中都城和皇陵是朱元璋给安徽留下的一份厚重遗产，要有决心把它们像皖南的黄山一样，建成安徽北部、合肥周边重量级的旅游景区。分量到底要有多重？我看要重到凡中央和省部级领导到了合肥，省领导都会像推荐黄山一样地推荐凤阳，安排他们来凤阳看看：那是明朝开国皇帝朱元璋的老家，有一个当年比北京南京故宫还要华丽、久远的都城遗址，还有一个很大的博物馆等等。把“没有安徽人哪有北京城，”这句流传的俗谚物化、落实在凤阳的地面上。高层领导经常来，凤阳的知名度就会更高，争取经费也更方便，也能让更多高层领导了解当地干部的工作，良性循环的路子就打开了。
目标简而言之，就是要有“南看黄山，北看凤阳”的豪气！
2、打造品牌。凤阳的各类旅游资源很丰富，但要紧紧扣住唯我独有。韭山洞不错，狼巷迷谷也不错，你们可以申请国家地质公园，但地质公园对市场影响度远远低于世界遗产，我觉得还是要扣住朱元璋、小岗村、凤阳花鼓这三张王牌。前几天出差在酒店里无意中看到电视里美国电影频道HBO台放映美国人拍的一部片子“The Year of Yao”《姚明的年代》, 从美国人的欣赏角度展现姚明到美国后的故事，很精彩！片尾最后选用的一段中国代表音乐你猜是什么？竟然是《凤阳歌》！“左手锣，右手鼓，手拿着锣鼓来唱歌……”HBO这是世界级的、全世界播放的收费卫星频道，偏偏选了这样一段音乐来代表中国的风格。安徽所有的民间音乐真正能进入流行乐坛的就是凤阳花鼓！我们天天生活在这个环境里，对自己的优势却没有感觉，浑不自知。所以我们旅游产品的品牌打造一定要扣住唯我独有，优先开发好明中都和明皇陵，其他均可作为辅助产品。因为岩洞人家也有，寺庙人家也有，只有明朝第一座都城、第一座皇陵无人能比。
从文化理念上看，我总觉得凤阳明初朱元璋的帝王文化，在影响和知名度方面远远超过皖南的徽文化。省里倡导“打好黄山牌，做好徽文章，唱响黄梅戏，舞红花鼓灯”。其实皖南的徽文化从地域上看并不是整个安徽的代表文化，只是新安江流域的徽州文化，更多是徽商色彩浓厚的地方文化，严格地讲不能代表全安徽，也没有覆盖到全国。徽州出的历史名人也不能跟淮河流域比。
而凤阳淮河岸边出生的朱元璋则是全国和世界性的历史人物，他制定的政治、经济、文化制度从时间上看纵贯明清两代500多年；从空间上看覆盖包括徽州在内的全中国和周边受汉文化影响的所有国家。史学界和出版界把2007年称作：“今年是‘明’年”，就是因为今年出版界掀起了明史热，出了一大堆朱元璋和明朝的书，还有影视剧等。既有知名度，又有流行度，这是徽州文化远远不能望其项背的机遇。因而我们要紧紧围绕这个主题，抓住朱元璋做文章，铆住劲把这个品牌打响，其他都是辅助产品。
再一个就是产品差异化，废墟类景点的定位就是出售苍凉。残缺美和苍凉美应该是我们凤阳中都城和明皇陵的主调，要坚定不移地围绕这个定位来做文章。千万不要自己看不起这种历史形成的残破和古旧。差异化的品牌设计要站在中国和世界古都遗址开发的高度来看，人家没有的我们来搞才行。中国几大古都，现在杭州、洛阳、开封的都城古迹全压在现代城市的地底下了，无法看到了。就我们这个遗址、这个城垣还留在这里，可以做文章。
像明中都城这样还留在城市外围旷野农田上故宫遗址，全国绝无仅有！它历经600多年风雨沧桑，其残垣断壁已和周边的荒草、野花、农田、芦苇天然融为一体，是任何人工造不出来的奇景。我们就是要突出这种人无我有的差异化，围绕和别人不一样的地方做文章。今后开发成热点了，皇宫禁苑的废墟上有农民赶着牛耕田；孩子们奔跑着放羊；金水河畔有人身披蓑衣、头戴斗笠在那里钓鱼；午门城头上再坐两位老头、老太太摇着扇子在那里说古论今，就地导游…… 我敢说这种故都、废都的沧桑感全中国现今只有凤阳能提供！这才真是明皇宫、明城墙老祖宗的感觉呢！
3、铺展外延。凤阳明中都过去很长时间是一个被遗忘的废都，中国史学界和考古界也是直到1975年王剑英先生的专著出版后才真正发现其宝贵价值。正因为它的知名度不高，但对后来明代宫城建筑的影响又很大。所以我们在遗址、文物的展示诠释一定要紧紧联系北京、南京、西安、明长城来铺陈，因为后者的名气比凤阳明中都城要大得多。这段时间我在读与朱元璋有关的明史，我发现明朝开国后的前4个皇帝中有2位在这里出生，3位在这里成长，都与凤阳有关系。朱元璋、朱棣即位后也多次回到凤阳，对凤阳留有很好的印象；明仁宗就是在凤阳出生的。有很多很生动的故事，都可以在展示中运用联系法加以阐释。
凤阳还有很多有趣的历史事实，但你不宣传别人根本不知道。比如明清北京城的城市规划布局受到凤阳中都的影响、北京今天的故宫金水桥、长安街、天地日月坛、钟鼓楼都曾脱胎于凤阳的中都。再如现今我们看到的长城遗址基本上都是明长城，长城实际上是从明成祖朱棣开始把它硬化了，把原来的夯土长城砌成了砖城。可见明清宫殿、城墙建筑的老根子都扎在我们凤阳了，明代皇家宫殿和城墙建筑咱们这儿是老祖宗。1369年的第一座都城，后面的南京北京沈阳故宫，年代统统都比我们晚，规模和豪华程度也差得很远。所以，我们建造博物馆、宣传促销、包括争取资金时，一定要扣住北京、南京这些有名的地方进行联系对比。在设计博物馆展示、导游词的编撰以及景点的设计都要扣准北京、南京这些后来的知名建筑，他们虽然保留下来的东西比我们多，但凤阳中都和它们相比，比它大在哪里、比它好在哪里，用那些知名的景点来烘托你这不知名的景点，这样讲别人印象就深刻了。因为人家都知道南京、北京故宫，不知道你凤阳中都，你讲比它大、比它早，那就非常厉害了。运用联系法进行铺陈对于产品设计研发非常重要。
4、行动路线。我讲四句话：第一是站对位；第二个走对路；第三个摸对门；第四个找对人。
站对位就是凤阳开发文史景点位置一定要站得高，过去站位太低。要敢于站在中国、世界和人类这样的高度。刘庆柱老师说，中国是到了辽金元明清时期才最后形成了中华民族现有的疆域。这几个朝代除了明朝是汉民族政权的，其他都是少数民族。明朝朱元璋的贡献很大，明中都的意义怎么肯定、放到什么样的高度都不过分。这么重要的东西我们不把它做好怎么行。一定要站对位，不能受各种各样的短期行为因素影响，站对位就是确定大的长期、可持续发展的正确战略。
走对路就要有科学的路线图。不能一上来就修午门，应该先做考古发掘。两位专家都讲了，现在明中都的考古发掘到了刻不容缓的时候了。城市建设的发展、经济的发展、旅游的开发都迫切需要用考古这种实证科学来证实凤阳文物遗址的价值，对外促销也要有考证，光靠史书上这些东西，没有科学的论证，它的四至在哪里，要有科学的实证数据来支持你下一步的开发建设、促销及产品的打造。路子要走对，战略规划确定以后，就看路线了。
第三是摸对门。申请世界文化遗产要找哪个部门？争取经费要找谁？考古发掘要和谁一起共同努力，这些都摸清了，然后再不断地去争取、推动。
第四是找对人。听了刘所长的介绍，感觉讲国家有关部门还是有不少专项经费的，文物方面资金也很多，给谁不是给呀，关键看你会不会争取，像凤阳朱元璋这么大名气的考古项目，谁给你支持都是一种德政，将来都会青史留名的，干嘛不给呀。可以先打报告把文物仓库搞起来，仓库是博物馆的文物仓库，再要点钱就是建博物馆。我想路线图可以是这样：
第一县里要决策一下，以前的方案已经被事实证明不行，大雨的冲刷已经检验了。我昨天按照你们的想法带他们先从西华门城墙开始看，最后才去的午门。刘老师到了午门一看就说，国家文物局不可能批准这样去修建午门，这种建筑国家文物局是不会批的。现在是亡羊补牢、犹未为晚，城墙倒了下一步怎么办，争论谁对谁错没有多大意义，关键是把凤阳的旅游发展下去，要把我们安徽北边这么一个重要的旅游资源利用起来。
第二个是写报告。我的建议是给省政府写报告，省文化厅和省旅游局两家联合把这个路线图，把这次专家的意见和上次须弥座挖出来的时候那一批北京专家的意见综合起来，那次专家们讲的也特别好，和我们是一致的。把那些整理成书面材料，作为报告附件，如果还不够，还再可以开一个论证会，大规模的，新闻单位都参加，找国家顶级的文物专家，更广泛范围的请一些国家级旅游专家。然后在此基础上，县里给省文化厅和旅游局写报告，省文化厅和旅游局给省政府写报告。如果确定申遗，要经省政府批准同意并上报。凤阳明中都的建设要争取有一个副省长挂帅，各方参与共同来推动这个项目，不能仅在凤阳这个层级、在滁州这个层级，来处理这么好的国保级的文物。
第三步要启动考古发掘。考古发掘经费不需要多少钱，100多万足够了。考古发掘对下一步建博物馆、申遗、建设旅游景区都至关重要，现在看来考古发掘是个基础，是路线图中很重要的一步。
第四是建设博物馆。
第五就是申报世界文化遗产。皇陵和中都城两个能不能一起进去，作为明清皇家宫殿的扩展项目，凤阳还是有捷径可走的。虽然我们地面上存在的宫殿没有了，但我们还有午门，还有城墙，还有西华门，还有实体建筑，地下还有文物，毕竟它是北京故宫的根呀。你们跟故宫也熟，反复去跑，加强感情联系，请他们也帮我们说说话，介绍一些专家，沿着这个路线图锲而不舍地去攻，看能不能攻下来。再一个如果按照申报世界文化景观的要求去搞，能变成世界文化景观也不错，当然最叫得响的还是世界文化遗产。你们可以买一本世界遗产图集看看，上面有很多的遗产都是废墟，有的废墟虽然进入了世界遗产，还没有我们现在保存的东西多。
申遗是凤阳、也是安徽追求的最高境界，除了皖南我们已有的两处三点世界遗产，如果在皖北再争取一处世界遗产，那对全省旅游业发展的格局、对文物旅游的产业化发展，以及增强安徽软实力会是多么大的推动！申遗的同时，旅游景区的开发可以同步展开，按照国家5A级景区打造，博物馆、中都城都按照5A级景区的标准打造。
这个路线图不是非得按先后顺序进行，可以同步展开，考古发掘的同时就可以卖门票、建博物馆、修路，各方面的钱都会来。意大利庞贝古城火山喷发淹没的古城考古发掘100多年还没发掘完呢，现在都是人满为患的景点。西安汉阳陵博物馆的大堂都是有机玻璃的，可以看到底下，游客在上面走，专业工作者在下面清理考古，继续在发掘。我们发掘出来的东西不怕人家偷，都是大件，人家也偷不走，清理殿基等等游客都可以看，本身就是个卖点。
5、抢抓契机。国家目前重视发展文化产业，旅游开发符合国家文物方面的政策。国家对大遗址的保护凤阳可能没进去。还要不断地请一些领导来。包括国家文物局管文化遗产的。充分利用国家的力量。我们是第二批的全国重点文保单位，实实在在的大遗址，实实在在的明代宫墙建筑之祖。现在从省里看条件也很好，文化厅跟我们的意见一致，前一段时间省文化厅领导专门与省旅游局进行了对接，下一步我们两家也将联合。江局长提议我们两家对全省发个文件，充分利用全省各类文化设施和文物考古资源，与旅游密切结合，积极向文化产业化发展。杨厅长也提议两家建立战略合作关系。讨论中我建议将凤阳明中都的申遗和旅游开发作为双方合作的重点，大家都同意，并将写入会谈纪要和合作协议。这种契机比以往好，凤阳县应当抓住，懂得乘势而上，应彻底摒弃过去那种“自己设计、自己制造”、关起门来埋头自己干的思维。
凤阳现存古迹的优势还是不错的，现在的住宅建设已经逼近东华门了，站在西华门上往东看，东边有一些地方已建起了高层宿舍楼了，但凤阳还没有超过十层以上的高楼。从这个角度来看，凤阳现在还是有优势的。刘所长来凤阳看后觉得比没来之前想象的好得多。如今国内像这样的大遗址没有了，还是城外农田状态的、没有被新的房地产、钢筋水泥覆盖的都城遗址，就是凤阳了，所以要尽快利用这个优势。实际上王剑英在《明中都城考》中的最初设想就是建博物馆、保护废墟的路子，可惜我们中间走了一段弯路。下一步就按王剑英讲的去做，凤阳就不会走错。结合现在国家、省和凤阳三级都很看好的因素，这是个重要的发展契机。
6、保护遗址。凤阳城区现在还没建起来，将来在若干年内还会面临着经济发展对土地的需求、房地产开发势头的需求与遗址保护的矛盾。将来在处理这些矛盾的时候，今天尚未开发的，中都城遗址北边凤凰山、万岁山等几座山、还有西华门那边都不能出现高层建筑，古迹遗址一定要预先保留建筑缓冲区。不能把古迹变得像都市高层建筑中间的一小块洼地。后起城市就是要注意这一点，不要把你城市的历史文脉淹没了。
你将来规划新城区、建设政务新区、办公楼都是高层，还要注意建筑的天际线。云南腾冲城一看都是没有超过三层楼的，四周的远山都能看见，大城市去的游客到那儿一看视界开阔、特别舒服。凤阳的中都城就是依托几个不大高的小山，可后面的盛家山已被挖石英砂挖得千疮百孔的，要办法制止，千万不能再挖了。这些山过去都是朱元璋皇城、也是凤阳的风水龙脉，你把山都挖没了，将来怎么对子孙交代！保护好现在中都周围的地貌十分重要，保护范围不是仅从地图上看二道城、三道城之外已经离保护区很远了，可以建了。你还要从实地用视线去看，中都城周围视线里没有高层，游客看去就会很舒服。北京、上海来的客人到了这里就会感到很兴奋，心胸很开阔，开国皇帝在凤阳的人杰地灵就显示出来了。如果近处建了高楼，就会把你的废墟压得更像废墟，一对比就没看头了。
7、城建特色。凤阳将来城市建设的主旨应是旅游，城建规划在设计、评审时应有旅游专家、考古专家参加。凤阳建新城要立足旅游城市，整个建筑物要有特色，高度、布局都要考虑。皇陵、中都城景区的建设也一定不要贪大求洋，不是大的就是好的，新城区可以建得很现代，但是皇陵和中都城之间的通道、皇陵之前的停车场、收费站这些方面的设计一定要有特色，不要一味贪大。路也不要一味地求宽、求直、求硬。国外很多古迹类景点里面就是土路，好多都是砂石路，沙子铺得很平整，日本平安京、平城京很多就是沙子，以下雨不沾脚就好、接地气，城市里到处都是水泥地，接不着地气。城建设计上要充分考虑旅游的因素，将来这里肯定是一个旅游城市，是朱元璋的老家。今天早上北京专家们散步，就说你们的路名恢复得挺好，“太庙路”、“禁垣南路”，小县城里也有皇家路名，这些东西一看，古都城的特色就出来了。
8、扩大宣传。现有的景点确实应该抓紧时间出画册，中都城、皇陵都可以编印精美画册，画册如果卖到北京图书馆里去，新华书店里去，那就不得了。把那些与北京南京相关的文物石雕拍得精细一点，配上有故事的说明文字，带一点文学意味、有思古幽情的，请一些有文化素养又有考古知识的人来写。综合文学、考古、历史方面的专家，把解说词写得图文并茂、雅俗共赏，再配上英文，本身就是高档的礼品，也是很好的宣传品。中都城可以搞一本，明皇陵也可以搞一本。
再一点王教授提得很好，今后凤阳再搞大活动的时候一定注意宣传自己，什么事都要制造宣传热点，让媒体记者感兴趣，反复炒你、不断展现你。比如明年的全国文化遗产日，能不能搞个大遗址的现场发掘，请央视也来这里现场直播一下，把皇城内麦子地里的蟠龙石础也发掘一下，加上午门须弥座石雕等精彩镜头，再和北京南京故宫的画面加以对照，全国的文物界和爱好者都会看那个节目，国家文物局就更不用说了。那样宣传凤阳就有效果了。
9、最后再强调一下须弥座石雕的保护。午门新修部分如果拆掉，拆的时候一定要保护好那些须弥座石雕，明朝三宫四陵，再加上沈阳故宫，只有凤阳的午门有这么精美的石雕，太宝贵了，绝对不能再受损坏！应该先培土，培个2米高，把它复盖好以后再动上面的新砖，不能粗放式地拆。
希望凤阳的优势旅游资源早日转化为世界文化旅游精品。
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