作为改革开放后的第六次国务院机构大改革,“大部门体制”改革方案正接近征求意见的尾声,网上不断发现据说是大部制改革内容。
不过,旅游业界人士较为关心的问题应是旅游局的去留问题——虽然旅游局存不存在主要与政府官员相关。目前得到的消息有两种说法,一是旅游局并入文化部,二是旅游局仍然保留其国务院直属部门的地位。
这几年到地方做规划,总能听到大家对于旅游局职能有限的抱怨。极端的观点如旅游局应该撤销的也听到不少。理由是:旅游局现有的职能其实其他部门都有,而且是法律或法规所赋予的职能。在实践中,我们确实发现旅游局的地位确实很尴尬。各地旅游局在政府中的话语权很小,处于非主流的地位。旅游局在一些地方成为最适宜安排干部的地方。
有人说旅游局为了能够存在下去,没事找事,将手伸向许多地方。例如旅游执法,真出现问题或者属于工商或者属于公安的管辖范围,与旅游局毫不相干。再例如旅游规划,其实规划部门和园林部门根本不买旅游规划的账。
王兴斌老师在他的博客中说,他将陆续发表关于旅游局在大部制下的地位问题的文章,我期待着。我也期待更多的业内专家能够提供他们的真知灼见,帮助我理清对这一问题的认识。

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