中宣部、财政部、文化部、国家文物局1月23日联合下发《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》。根据通知,全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆,全国爱国主义教育示范基地将全部实行免费开放。
实际上,国内一些地区如浙江省的公共博物馆已经实行了免费开放。与此同时,对于博物馆是否应该免费开放的争论也一直没有停歇。我认为无论争论的焦点如何,我们至少对以下两点能够达成共识。
首先,完全免费开放或者实行低价路线是国内外的共识,也是博物馆的必然之路。
国际博协对“博物馆”定义是:博物馆是一个为社会及其发展服务的、非营利的永久性机构,并向大众开放。它为研究、教育、欣赏之目的,征集、保护、研究、传播并展出人类及人类环境的物证。
公益博物馆具有典型的公共产品属性和非竞争性、非排他性和非赢利性的特征。因此,作为公共产品的博物馆应当免费向社会公众开放,或者低价面向所有公民。
其次,公益性博物馆的开放应循序渐进。有关部委的通知对于免费开放的博物馆的类型具有明确的限定,这也说明此项政策的出台经过慎重的研究,是符合我国社会在现阶段的承受能力的。从我国的国情看,循序渐进也有必要。一是免费开放需要积累经验;更重要的是,需要从制度环境上解决公益博物馆的经费来源问题。中国旅游报早在前年就曾发表过对于专业人士的专访。该报道引用专家的话说,与国外的情况不同,我国博物馆很难吸纳到民间资金。这都是因为我国的税法、遗产法并没有向文化方面倾斜。在国外,比如企业赞助文化事业,税可以减免;遗产捐给国家或者博物馆,可免去遗产税。现在中国这些法律都不健全。据了解,国内的博物馆都没有成熟的基金会。
无论怎样,部分公益博物馆的开放是我国文化事业大步迈进的标志,是社会文明整体提升的标志。这一事件对于旅游产业素质的提高也具有显著的促进意义。

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