迟来的《2008奥运旅游工作计划》

　　5日4日，即距奥运会开幕95天，国家旅游局发布了《2008奥运旅游工作计划》。

　　查询了《中国旅游网·政务公开》栏，没有找到全文。

　　按照国家旅游局在4月下旬公布的《政府信息公开目录》，工作计划类的文件似乎不属于“保密”范围。“工作计划”公诸于众，业内外人士一目了然，对计划实施只有好处、没有副作用。

　　查一查国务院的《中国政府网·公文公报》栏，下设“国务院令、国务院发文、国务院函、国务院发电、国务院办公厅发文、国务院办公厅函、国务院办公厅发电”，那些过去属于“机密”的文件都可在网上阅读、下载、复印。

　　早已发布的《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，从2008年5月1日实施。不知为什么，5月4日在媒体上透露的《2008奥运旅游工作计划》，但在《中国旅游网》上找不到全文。这大概不是技术问题吧。

　　此其一。

　　不能看到全文，只读到仅1068字的报道。

　　看了之后，大失所望。其中的“宣传形象、保障服务、确保安全、组织保障”四个重点工作，没有多少新内容，大都是“老生常谈”，而且过时了。例如，《工作计划》中规定，国家旅游局及各驻外旅游办事处在海外组织的宣传推广活动中，统一使用主题年字样或冠名“2008中国奥运旅游年”，统一宣传“北京奥运、相约中国”口号。这些内容，似乎应该在奥运会开幕一年前，即去年8月公布，至少应该在去年底、今年初公布。只有90多天了，从奥运旅游宣传品的设计、制作、散发，来得及吗？对境外游客和旅行商，到奥运快开幕时才送到他们手中，还有效果吗？

　　对于旅游业界、特别是国际旅行社最关心的，如国际旅行社能否掌握一部分奥运门票的销售等问题，《工作计划》中没有提到。当然，这个问题的决策权不在国家旅游局，人们也能理解国家旅游局的难处。记得北京第二外国语学院在去年12月《北京对话》上，有人向与会的北京市旅游局领导提问：国际旅行社掌握一部分奥运会门票，直接招徕、接待外国奥运旅游团，是国际惯例。为什么中国这次不能这样做。那位领导说，我回答不了这个问题。我想，大概国家旅游局的领导也回答不了这个问题。这对一个以“世界旅游强国”为目标的中国旅游界，不能不说是一个遗憾。由此联想到，目前国内各现旅游界人士热议的“奥运旅游”话题，打出了“奥运在北京，观光到××”的宣传口号，在《中国旅游报》上整版整版的刊登，不知有多少外国旅行商、潜在旅游者能看到？外国人想来北京观看奥运会，如何便捷地成团来北京？

　　据我所知，由张广瑞先生领衔的中国社科院旅游研究中心早在一年多前提交了奥运与旅游的研究报告，北京第二外国语学院旅游管理学院和北京旅游研究基地也提交了相关报告。不知他们的研究成果在这次史无前例的奥运旅游中被采纳了多少？

　　此其二。

　　也许《2008奥运旅游工作计划》早已下发，我是个退休老人，是个局外人，不知底细。说了这些，权当个人的一点感想而已。