看不懂的机票价格 何时不再“雾里看花”

　　关于机票价格的争论由来已久，甚至有消费者一度发出感慨，机票就像股票一样，让人感觉扑朔迷离。买到一张低价机票，并不是只要提前订票如此简单。

　　追本才能溯源，那么，机票价格为什么会如雾里看花一般迷糊？

　　目前，我国民航机票价格机制为政府指导价，主要依据2004年国务院批准实行的《民航国内航空运输价格改革方案》制定价格，这一方案允许航空运输企业在上浮幅度不超过基准价25%、下浮幅度不超过基准价45%的范围内，自行制定具体票价种类、水平、适用条件。比起航空票价，公路、铁路票价要显得成熟许多，即使春运期间上浮价格，也要举行听证会，民航则不需要，在国家规定的幅度内可以自由掌控，机票价格可以根据市场需求进行打折，这也是国际通行的吸引消费者的手段。但是，目前的一个现状是，国内机票价格远远高于国际机票，这一不合理的高定价，给航空机票的“无序打折”留下了很不规范的生存空间。

　　与此同时，机票代理销售机制的不完善，也加重了机票价格的迷雾。目前机票代理商在全国遍地开花，按照业内的说法，有“一代”、“二代”甚至“三代”之分，尤其是出现了不少“三个一”的机票代理销售点，即一张桌子、一台电脑、一个工作人员就开始代理机票销售了。混乱的分销渠道，让许多不明就里的消费者做了冤大头。

　　而事实上，机票价格越不稳定，代理商的作用就越重要。优秀的机票代理商不光是替顾客动动鼠标那么简单，还需要对未来的机票价格走势进行判断，并以职业的视角在剩余时间和当前价格上作出权衡，以给出顾客最好的建议。

　　接下来的一个问题是，机票的价格到底该由谁来决定？

　　既然是商品，机票价格理应由市场供给和需求双方来决定。有关专家给出了明确建议，机票价格的制定可以考虑两种选择，长期的选择是机票价格彻底放开，由航空公司自行制定，通过广大消费者“用脚投票”的方式来形成均衡价格；近期的选择是由相关部门召开机票价格听证会，由航空公司代表和消费者代表通过协商制定价格。无论这一建议的可行性有多大，至少明确了一个方向：市场的问题应该交由市场来解决。

　　作为消费者，我们期待着机票价格拨云见日的一天早日来到。

网上购票向大众渗透

　　“携程的总部在上海，我常常在北京订票，由于有些航线不能提供电子客票，这样，需要北京分公司送票。而北京分公司与总部之间的联系不够充分，导致顾客被夹在中间。更为可笑的是，我曾经在杭州订电子客票，被其总部告知，无法提供电子客票，只能提供普通纸质客票，并且要我交纳100元天价的送票费！”2006年，一位研究电子商务的学者曾写下这样的抱怨。

　　如今，这样的情况几乎不大可能再发生。目前在国内，除了少数情况下仍保留纸质机票外，多数航空公司早已实现了机票电子化。而正因为机票的电子化、标准化、实名制的特性使其适合网上预订，网上购票成为大势所趋。

　　最近，艾瑞咨询发布了《中国网上旅行预订行业研究报告2008-2009》。报告显示，在2008年中国网上旅行预订市场营收结构中，订票营收规模的上升趋势不减，已基本可以与订房营收平分半壁江山。2008年机票营收规模为12.06亿元，占总营收的比重为43.2%，比2007年上升了5.3%。

　　机票销售一般分为三种渠道：一是各航空公司的网络直销；二是通过中国民航信息网络[4.35 -3.33%]股份有限公司（简称中航信）的分销代理渠道，三是携程网、艺龙网、芒果网为代表的大型电子商务平台。

　　艾瑞咨询此次发布的报告将旅客的机票购买行为分为个人出行和商务出行两类进行调研。调研数据显示，33.0%的旅客在个人出行时会直接找传统代理商预订机票；28.1%的个人旅客会直接找在线旅行预订服务商；18.1%的个人旅客直接找航空公司预订机票；21.0%的旅客在个人出行时会先进行搜索在决定机票预订的途径。

　　至于商务出行，46.5%的旅客会直接找传统代理商预订机票；24.0%的人会直接找在线旅行预订服务商；18.1%的人直接找航空公司预订机票；11.5%的人在商务出行时会先进行搜索在决定机票预订的途径。

　　数据显示，传统代理商分销仍然是机票销售的主要渠道。据了解，70%-80%的销售业务量都集中在中航信的分销代理渠道。航空公司通过中航信与各大机票代理商对接，代理商在各自的网上销售平台上销售机票，并从中收取佣金。中航信目前在国内拥有6500家的旅行社，及58000多台客票销售终端，即控制了绝大部分的国内航线订票和离港系统，只有春秋航空等极少数航空公司不使用中航信系统。

　　东航董事长刘绍勇曾向媒体表示，如果航空公司的信息化上不去，就是在为携程、艺龙打工。以南航、国航、海航为代表的航空公司正在不断加强网络直销的力度，试图摆脱对中航信和代理商的依赖，扩大自身的市场份额。据了解，目前国内机票直销的比例仅为10%左右，在美国市场，航空公司机票直销的比例达61%，代理商只占39%。

　　在三种销售渠道中，电子商务平台的发展相对比较迅速。主要有三类平台，一是以携程、艺龙为代表的老牌旅行预订服务商，它们占据着大部分的市场份额；二是淘宝旅游频道、通用旅游网为代表的平台式旅游网站，为中小型代理商提供了一个更便捷的业务平台；三是以“去哪儿”为代表的旅游搜索。艾瑞咨询的数据显示，2008年携程日均在线销售的机票数量份额为47.0%；而淘票网、快乐e行、酷游网等中小网络代理商在线机票销量份额正在扩大，目前日均在线机票销量份额已分别达到了5.8%、4.1%和3.9%。

　　于2009年中国网上旅行预订市场的发展，艾瑞咨询认为市场仍将受到经济危机的影响，增速平缓，在经济形势仍不明朗的情况下，个人及企业的出行支出或继续减少。但随着尝试网上旅行预订服务的用户越来越多，预计今年中国网上旅行预订市场仍会有30%以上的同比增长率。

美国：机票定价是一项神秘艺术

　　在欧美国家的航空市场，机票价格的制定已经采用了市场化的定价方法，一般都有一个公布运价和实际销售价，公布运价只是指导价，由国际航空运输协会和航空总署共同制定。各航空公司则根据消费者订票提前的时间长短、是否当天往返、运输淡旺季、是否属于老人和未满12岁的孩子，公务旅行或旅游等不同情况自行确定机票的实际销售价，一般国内航线至少有8个不同舱位和不同价格，国际航线则有12个不同舱位及价格。对于低于成本倾销的不正当竞争行为，他们通过反垄断委员会，根据反倾销法来进行裁决。

　　以美国为例。上世纪70年代以前，美国的飞机航线、飞机型号、机票定价全部要由航空管制局来决定。70年代末，里根政府放宽政策，允许航空公司相对自由地定价，并且修改立法，最后取消了航空局，使得很多航空公司可以竞争，改变了整个美国的航空业。现在，美国航空业领导世界潮流，创造出了一套非常合理的运行体制。在杂乱无章的机票背后，任何一个航班的座位可能有15种以上不同的票价。

　　美国将票价基本分为5个种类：正常机票不受出票及旅行时间限定，可随时更改，退票无罚金；特殊票价则会根据出票日期、订座舱位及改票、退票、旅行日期、季节等因素进行调整和变化；政府票价只适用于政府工作人员；军人票价只适用于现役军人；此外还有访美旅游者票价，这种票价只适用于短期访美乘客，而且需持有往返机票。对于外行来说，美国航空公司确定票价似乎是一项神秘的艺术。

　　航空公司给票价分等级的理由是“灵活度”不同：票价越高，乘客享受的灵活度就越高，而购买便宜的机票，意味着在更改时间、改班机、退票时就有种种限制。一般便宜的机票，都有如下特点：一是要提前30天、14天或7天订票，且不可更改；二是航班起飞或降落的时间通常在早上7时之前或晚上8时之后；三是需要中转换机；四是要在目的地停留一个周末。因此哪怕是同一家公司的同一个航班，甚至连座位和服务都完全相同，在机票价格上也会有很大差异。而航空公司的利润也来自于这多样化的价格组合，用不同的价位来吸引不同的乘客。

　　据《环球时报》报道，在美国乘飞机还有一个奇怪的现象，你常常会发现某个航班的机票多于座位。遇到这种情况，服务人员就会问谁愿意换下一个航班走，航空公司可以给予一定的补偿。有一次一个航班多出了5个人，服务员就问：“谁愿意换一个航班？公司愿意给予100美元的补偿。”几分钟过去了，只有一个人响应。服务员又提高了价码，变成了200美元。一直加到300美元，终于有5位乘客愿意换个航班。按照规定，这5名乘客全都可以拿到300美元的补偿，只不过，航空公司给的不是现金，而是购票卡。

　　片段一：“五一”前夕，在北京工作的小王打算利用“五一”假期去广州旅行，感受一下南国风光。为了节省时间和开销，小王4月15日开始关注北京飞往广州的机票价格，当时网站显示临近假期的前几天都有3-4折的机票，小王没有急于订票，准备再等等看。没想到，仅仅过了一天，小王再看机票的时候，清一色的8.4折，票价前后相差近800元。

　　片段二：一日，小李收到一条短信：“您好，北京航空推出国内国际特价机票，提前预定价格更优，有礼品赠送，市区免费送，可机场取票，电话……”小李正好打算出行，于是拨通了上面的电话，订了一张机票。为了确定真伪，小李特意到航空公司的网站上查询了自己的机票号码，果然存在。原以为万无一失，可是到了机场换票时，工作人员却告诉小李根本没有他的订票记录。小李再拨打之前的订票电话，已经是无法接通……

　　片段三：北京旅友小张准备去云南旅行，距离计划出发时间还有半个月的时候，小张查到此时由北京飞往昆明的航班最低折扣还不到4折，小张觉得划算，于是果断出击，订下两张票。意外的是，出发的前一天，小张再度查询北京到昆明的票价，却发现居然还比自己当时订的便宜了将近100元。

乱价渐欲迷人眼

　　上述几个片段都是本报记者在此次采访中听到的真实故事，也许很多乘飞机出行的人都曾经经历过其中的一个片段或者几个。相比于火车票、汽车票相对稳定的价格，飞机票的价格总是让人如雾里看花一般的迷糊，即使是坐在同一架班机同一区域的人，支付的价格也很可能不同。那么作为消费者的我们，到底该付多少钱来买机票呢？

　　提前订就便宜吗？

　　目前，人们普遍达成的一个共识是提前订机票能够拿到相对便宜的价格，并且提前的时间越多，拿到的折扣越大，那么这会是一条屡试不爽的万能定律么？本报记者决定一试。

　　6月30日下午三点半，记者登陆携程旅行网打算订一张7月1日由北京飞往武汉的机票，当时网页显示票价最低折扣为4折。记者同时翻查了半个月以后（也就是7月15日）和三个月以后（即10月1日）这一航线的机票价格，情况大为不同。7月15日北京飞武汉的机票价格最低仍为4折，而10月1日，除了两架航班还有8.4折机票外，其余航班均为全价机票。可见，“提前订票就一定便宜”并非是一条万能定律。

　　20分钟后，记者拨通了携程网的订票电话，被客服人员告知7月1日北京飞武汉的4折机票刚刚售完，最低折扣已经涨到5.2折。记者随即发问，每架航班的低价票是如何发放的，是否有规律可言？客服人员则表示，低价票的发放并没有规律可言，但是每次放票只有一定的数量，售完为止。由此可以看出，记者在20分钟前看到的4折票很可能已经被“淘”走。

　　航空公司对于低价票的无规律性出牌，不仅让作为消费者的我们感到迷糊，也让从事机票代售的业内人士摸不清门道。王超从事机票代售工作有三四年的时间，是业内俗称的“一代”（一级代理），主要为一些公司团体及政府部门代订机票。“特价票就是随便放的。”采访中，王超以自己的实际从业经历给出了简单明了的判断，“如果要说依据，也就是所谓的淡旺季和飞机实际的上座率。”因此，王超告诉记者，不排除越晚订（机票）价格越便宜的可能性，因为航空公司会根据飞机的上座率来随时调整机票的价格。同时，王超以不久前的一次经历现身说法。几天前，他帮一位“散户”订了一张4折的国内机票，可是没过几天，客人找他要求退票，理由是现在同一航线的机票已经变成3折了。王超虽然无奈，但是不得不向客人解释，折扣票的退票费很高，如果扣除4折票的退票费，再去重新订一张3折票，一来二去也就相差无几了。

　　航空公司对于打折票退票收取相应的退票费似乎不难理解，记者了解到，目前，我国航空公司对于打折票的退票费一般在机票价格的10%-50%之间，而且折扣越多，退票费越高。为了规避这笔费用，从事审计工作、经常在全国飞来飞去的吴先生总是选择在携程旅行网订机票。吴先生告诉记者，按照携程的规定，当天订票当天退票的退票费用有携程来承担，因此，他经常在凌晨登陆携程订票，一旦行程有变，也可以当天退票，并且无需承担退票的费用。

　　另外，王超也建议，对于普通旅客，买到折扣票又不愿意支付高额的退票费时，可以考虑在飞机起飞前，向航空公司申请将机票保留，那么在此后一年的时间里，机票仍然有效。

　　“淘”票新攻略既然提前订票不能以策万全，在如今“省”字当道的时期，怎样才能“淘”到最便宜的机票呢？记者通过采访发现，近年来刚刚兴起的比价搜索网站可以为消费者出行提供参考。

　　“比价搜索网站其实就是一个类似于百度或谷歌的搜索引擎，通过与国内各大航空公司或者机票代售网站实现数据对接，将某一航线的价格以升幂排列的形式展现出来，让消费者可以选择比较优惠的价格。”在上海复旦[0.58 0.00%]大学法律系读研究生的小龚对记者形象地描述。

　　小龚自诩是比价搜索网站的早期使用者之一，今年寒假通过比价搜索网站之一的酷讯网“淘”到了一张2.5折的机票，让同学和朋友们羡煞不已。记者了解到，其实这类网站并不提供直接的网上订机票服务，只是引导消费者通过搜索引擎的链接直接到达提供某一折扣价的订票网站，并在该网站上预订机票。

　　“但是使用比价搜索网站也有风险。”小龚向记者补充道。这种判断源于今年五月份他朋友的一次订票经历，小龚告诉记者，五月中旬，他的一个朋友由上海到北京出差，就差点在订票环节上当。当时，酷讯网上面显示某一机票代售网站的价格是所有销售网里的最低价，甚至比航空公司的网站直销价格还要低，这一奇怪的现象引起了小龚的注意，因为一般情况下，航空公司的网站直销价格都是各条航线的最低价格。他一方面提醒朋友要慎重，另一方面在“百度知道”和几个论坛当中发帖询问这一机票代售网的情况，果然有不少回帖指出这家低票价网站实际上是一个骗子网站，很可能是到了机场才发现“竹篮打水一场空”。小龚特别告诉记者，使用比价搜索网站订机票要多留心上面给予不同机票代售网站的评价。

　　记者了解到，比价搜索网目前以酷讯和去哪儿网为主，这类网站通过比价搜索操控着全国的机票市场，对行业的影响力比民航总局有过之而无不及，使得各家航空公司和全国代理商深陷价格战的恶性循环不能自拔。

　　因此，有关专家业已指出，比价搜索网站虽然给各家航空公司提供了一个更透明更扁平更白热化的竞争平台，但是也让航空公司不得不在每一天每一个航班甚至是每一个舱位的价格战上，争得你死我活。对于消费者而言，比价搜索是一纸福音，而对于同质化很严重、依然停留在低水平价格竞争的国内航空业来说却可能是灾难，不仅使机票代理商无利润可言，也将使航空公司的亏损进一步加剧。

“黑代理”尚在静悄悄地“黑”

　　对于普通消费者而言，现在的机票打折信息来源很多，也很乱，甚至还有一些不法的“黑代理”用欺诈手段侵害消费者的利益。

　　“我国的机票市场存在着比较混乱的状况。”中国社会科学院财贸所副所长荆林波接受记者采访时表示，“机票价格的混乱体系，是由于电子客票改革对传统销售渠道冲击下的一种必然反映。”

　　2006年3月，民航总局将对航空运输销售代理资格权限下放，同时由中国航空运输协会正式颁布《中国民用航空运输销售代理资格认可办法》，开展销售代理资格认可。

　　根据《办法》，销售代理企业从事航空运输销售代理活动，应当取得中国航协颁发的资格认可证书。中航协市场研究部部长朱庆宇告诉记者，销售代理资格分为一类航空运输销售代理资格和二类航空运输销售代理资格。前者是指经营国际航线或港、澳、台地区航线的民用航空旅客运输和货物运输销售代理资格。后者是指经营国内航线除港、门、台地区航线外的民用航空旅客运输和货物运输销售代理资格。

　　两类资格设立了不同的门槛，获得一类资格认可的企业实缴的注册资本应不少于150万元，二类不少于50万元。另外，申请资格认可证书的企业，还必须具备至少三名取得航空运输销售代理人员相应业务合格证书的从业人员，有固定的独立营业场所，有电信设备和其他必要营业设施等条件。

　　随着网络售票业务的普及，中航协还出台了《<中国民用航空运输销售代理资格认可办法>关于互联网销售活动的补充规定》、《销售代理企业机票促销行为规范》等，对机票销售市场进行监管。中航协表示，对未取得资格认可证书的单位和个人，开展互联网销售业务的，中国航协将责令改正；拒不改正的，将通报有关单位，并追究其经济及法律责任。

　　通过调查，中航协发现相当部分机票促销广告的发布单位未经资格认可，广告内容夸大其词，误导消费者。因此中航协开展了一系列治理机票销售虚假广告专项活动，在网站上曝光了数批违规的销售代理企业。中航协表示，销售代理企业在网站捏造、发布虚假信息、损害消费者合法权益的，将给予警告，并责令其赔偿消费者的经济损失；情节严重的，将取消其销售代理资格；构成违法的，可依法移送行政机关或者司法机关处理。

　　朱庆宇表示，如果遇到“黑代理”，应向航协进行投诉。