旅游信息化中，旅游局的角色是什么？

　　国家旅游局网站报道，7月28-29日在长春举办的“全国旅游局长研讨班”上，国家旅游局局长邵琪伟认为，推动旅游业转变发展方式的手段中，要“充分运用现代科技特别是信息技术提升旅游业”，把我国的旅游业培育成现代服务业。这些年关注过的关于国家旅游局领导的讲话中，如此提纲挈领，重点突出的把“旅游信息化”工作的地位摆在核心位置，似乎并不多见。从宏观政策的角度出发，这确实一条令业内人士们值得兴奋的好消息。旅游局的信息中心也许在未来的旅游业发展中，将会起到更为重要和关键的作用。
 
　　笔者身边的朋友中有很多国内各省市旅游局的工作人员，平时也经常会听到他们的谈话内容，这条国家局领导的重要讲话，是不是真的能让大家感到“兴奋”呢？其实很多旅游局的工作人员对于这样的指示，依然还存在观望的态度，虽然相比以往，邵局长的这次讲话针对性很强，但真的落实起来，却需要考虑“做些什么”和“如何切入”的问题？在考虑这两个问题之前，还有一个前提需要确定，也就是笔者标题中说的，“旅游信息化中，旅游局的角色是什么”？也可以说，旅游局的定位是什么？
 
　　虽然笔者不是旅游局的工作人员，但毕竟对这个行业有着多年的观察和研究经验，也深信一点，如果要推动整个中国的旅游信息化工作的快速发展，非旅游局参与而不成！看到邵局长的讲话后，想到各省市局在信息化工作中的现状，更是如芒在背，如鲠在喉，有些建议，不吐不快。
 
　　笔者认为，作为旅游行业的管理部门，旅游局应该承担宏观指导和扶持的责任，同时，还应该本着为企业、为人民服务的信念。那么，在旅游信息化工作中，我们的各级旅游局，就应该具有以下多重角色。
 
　　第一，做旅游信息化的积极推动者，而不是消极总结者。旅游信息化是个很广义的概念，凡是信息化的技术作用在旅游行业的工作中，都可以称之为旅游信息化。但落到旅游局的工作中，应该先以旅游局的电子政务工作为主。到目前为止，全国各省市的旅游电子政务水平参差不齐，所用的电子政务系统也五花八门。有的处室先行一步，还有的处室消极等待。作为最上位的国家旅游局，也没有全盘化的引领各省市旅游局开展信息化建设，更多的只是一些总结汇报，表彰考察。这样的做法，旅游局的信息化工作需要多久才能普及？
 
　　第二，做旅游信息化的护航者，而不是观望者。旅游信息化工作，不仅仅是旅游局的事情，也是整个旅游行业需要关注的新的生产力方式。旅游信息化工作中，旅游电子商务是重要的组成部分。随着互联网的普及，全球的在线旅游市场发展迅速，旅游电子商务成为拉动旅游业快速增长的重要手段。无论是旅游者还是旅游企业，都在使用和利用电子商务技术。当然，我们也要看到，电子商务快速发展的同时，相关法律法规的缺失弊端也逐渐凸显。旅游电子商务行业所带来的旅游纠纷和违法事件总量也逐年提高，那么与旅游信息化相关的法规条文，是不是应该尽快出台呢？如果真的到了问题积累成灾，那将给我国的旅游业带来重大的损失。
 
　　第三，做旅游信息化的扶持者，而不是冷漠者。我国的旅游企业在信息化技术的应用方面，具有起步晚，起点高的特征。特别是近几年，在线旅游企业和使用以电子商务手段为主的信息化技术的旅游企业数量如雨后春笋般进入市场。在这个过程中，有一些企业成功了，有一些企业失败了，而更多的企业则还在艰难的探索。那么在这个过程中，相对于企业来说，旅游局可以获得的各种资源、各种资讯以及指导能力要有明显的优势，如果可以给探索中的企业一些扶持，给失败的企业一些鼓励，就会让国内出现更多的在旅游信息化领域成功的优秀企业。但目前的现状是，绝大多数旅游局给予这些企业是冷漠的态度。
 
　　第四，做旅游信息化的体制探索者，而不是保守派。旅游信息化是新科技，是新的生产力方式。任何一种新的生产方式的应用，都会带来思想上、体制上的变革。我国的各省市旅游局中，并不缺乏旅游信息化的优秀人才，不缺乏先进的理念和想法，作为旅游主管部门，应该给旅游信息化探索提供好的空间和环境，大胆任用优秀的人才、尝试先进的体制。如果大家还抱着“宁可不做，也不愿做错”的心态，那就是彻彻底底的保守派，是旅游信息化发展的障碍。
 
　　笔者的这些建议，有的是来源于自身的思考，更多的是在与很多旅游局朋友们的探讨中发现的问题。客观的说，无论是旅游局的信息化，还是旅游企业的信息化，应该“做些什么”、“怎么做”甚至“能否成功”，都已经不是需要争论的重点。在我们的身边，既有成功的案例，也有优秀的人才。只要做好自身的定位，笔者相信，邵局长的讲话就会很快的得以实现。