外资旅行社“破冰”起航

 

　　8月下旬，在杭州举办的第五届中、日、韩旅游部长会议上，中国国家旅游局局长邵琪伟表示，目前有关部门正在抓紧研究外商投资旅行社经营中国公民出境旅游业务的政策，政策一旦出台，将在中国部分地区先行试点。

　　进入了9月，也就意味着离黄金周不远了。今年与中秋相隔仅一周时间，很多人选择在这中间休年假，那就形成了一个长达16天的“超级黄金周”。

　　记者从武汉旅游市场上了解到，这个黄金周出境游尤为火爆，欧洲游、韩日游等不少线路已经被预订一空。事实上，不仅是黄金周，整个出境游市场在近两年来的增长是有目共睹的。

　　近日，有消息称，中国不久将向外资开放出境游市场。过去，长期以来，外资旅行社无法染指他们本应最有优势这一领域，被内资旅行社把持这一市场。

　　现在，一切将发生变化。随着出境游向外资的开放，在旅行社市场上没有什么动静的外资机构，将迎来一片新天地。而这又必将对目前已竞争惨烈的内资旅行社构成一定的压力。

　　外资旅行社身影难觅

　　8月下旬，在杭州举办的第五届中、日、韩旅游部长会议上，中国国家旅游局局长邵琪伟表示，目前有关部门正在抓紧研究外商投资旅行社经营中国公民出境旅游业务的政策，政策一旦出台，将在中国部分地区先行试点。

　　中国向外资旅行社开放出境游的动作，已经越来越明朗。

　　外资旅行社还没有在武汉出现。截至去年年底，武汉市共有236家旅行社，其中出境组团社只有15家，且没有一家是外资旅行社。“目前，有限的外资旅行社主要集中在北京、上海、广州这些城市，他们还没有把业务做到内地城市。武汉一旅行社人士介绍。

　　国家旅游局发布的年检数字显示，我国共有近2万家旅行社，其中国际旅行社共有约2000家，而外资旅行社仅不到30家。

　　早在2003年国内旅行社市场就已经对外资开放，外资可以在华设立独资、控股或合资旅行社。不过，开放的同时也有明确规定，外资旅行社只能经营国内游和入境游，不得经营出境游业务。这一政策至今没有解禁。

　　而实际上，出境游才是外资旅行社的强项。因而，这些年虽然中国公民出境游不断井喷，但外资旅行社在中国的地位相当尴尬。

　　出境游开放渐趋明朗

　　在中国市场苦苦支撑的外资旅行社，期盼的就是出境游业务对他们开放。“外资旅行社现在的惨淡并不意味着未来的惨淡。业内专家称，如果出境游一旦向外资旅行社开放，他们将开始施展拳脚。

　　在出境游上，外资旅行社有着强有力的资源支持。在已经进入内地市场的外资旅行社背后，大部分都是国际旅游业界的巨无霸。比如日本JTB，占据着日本50%的旅游市场份额，在全球有71个分支机构。

　　外资旅行社经营出境游业务可谓轻车熟路，他们在境外有较为完善的接待网络、航空酒店资源，相同产品较中国旅行社会有更大的利润空间。

　　从去年开始，国家有关部门就不断对外资旅行社进行政策松绑。

　　去年5月1日施行的新《旅行社条例》中，外资旅行社行业准入门槛得到降低，删除了外商投资旅行社注册资本最低400万元的条件。随后，国家旅游局又发布《关于启动外商投资旅行社的设立申请工作的公告》指出，自2009年9月15日起，正式受理外商投资旅行社的设立申请，注册资本不少于30万元。上述条件已和国内资本申办旅行社待遇同等。

　　虽然没有明确的时间表，但众多业内人认为，外资旅行社长年翘首以盼的出境游，有望在今年下半年正式解禁，先行在部分城市试点。

　　给本土旅行社带来压力

　　仅从武汉市场，就可以知道出境游市场的潜力。

　　武汉一国际旅行社工作人员介绍，武汉出境游市场正在升温，国内游甚至赶不上出境游。欧洲、东南亚、美国、澳洲等线路，都不缺客源。

　　另一家旅行社介绍，他们今年欧洲游线路报团情况是去年同期的3倍，美国是去年的5倍。

　　中国出境游的市场增长，对旅行社充满了诱惑力。

　　截至目前，中国已经和140个国家和地区签订了开放旅游目的地协议。即使是在甲型流感盛行的2009年，中国仍有4766万人次出镜旅游，成为亚洲最大的客源国。

　　中国旅游研究院最新报告显示，2010年中国出境旅游人数将超过5400万人次，增速超过11%。

　　而且，出境游业务是旅游业中利润最为丰厚的一块，利润是国内游的6-8倍。这一市场一旦向外资放开，必然面临新的竞争格局。

　　武汉旅游行业人士称，如果出境游向外资开放，外资旅行社在不久的将来必然来到武汉市场，与目前经营出境游的国际社争夺业务。

　　面对未来的这一变化，部分人士认为，外资旅行社的进来，将加剧市场的竞争，一部分高端客源将流失到外资旅行社。特别是在出境商务旅行市场上，他们有着强有力的竞争力。

　　不过，也有不少旅行社人士认为，外资旅行社对中国的本土资源肯定没有国内旅行社那么熟悉，本土旅行社在组团方面的能力更强。而且现在，一些本土大型旅行社已很具实力，对于普通游客来说，价格较低的本土旅行社或许更有吸引力。